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穆彰阿历任各部尚书、大学士,值军机十余年。琦善任直隶总督也有十年。他们反对一切改革,揽权营私,深得道光帝的信任。其他军机大臣如潘世恩是穆彰阿的阿附者。另一军机大臣王鼎不与穆彰阿等苟合,但也不敢公开支持反对派。弛禁主张已由广东官吏奏准,以内阁学士礼部侍郎朱罇反对,因而搁置
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