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在当今人类社会迈向资本生产工具时代的宏大跨越时期。设立法律整体降低资本价格水准，盈余专用于租买生产工具，普及大众化是社会经济发展的重要保障，并且，资本价格水准，决定引诱投资总量和转化为技术装备的效率，最终决定就业总量、收入增长和经济水准，法制作用力成为生产的第四要素。这一进步，十分简易，而困难在于大众依法协力整体抬升社会生产力。原始资本有野性，必须通过法律管护资本成为大众租买得起的工具。以西方“资本生产工具”为参照，1984年“拨改贷”为起点，中国迈入生产共同体市场，“租买”成为企业获得生产工具的基本方式。因此，“拨改贷”生产方式，应是经济转型和法制改革的纲领。该书是《法制经济学》的修订本，增加了经济与法律“科斯四大定律猜想”，和“拨改贷”之民商法建议900条。在区间内，抽象出“正义经济的数学公式”，逻辑清晰简洁，建设性强、便于操作。