姜盛回到乐安郡之后，审配、夏侯兰、杨凤等人出临济城二十里相迎，被姜盛救出来的前司空刘弘赫然在列。

“刘大人如此抛头露面，恐怕于家人不利！”姜盛担心事情暴露，对刘弘的家眷不利。

“承蒙将军照拂，董贼火烧雒阳之前，审太守已经派人将我的家眷接到乐安来了。”

“属下擅作主张，还请主公恕罪！”审配连忙过来请罪。

“哈哈――正南何罪之有啊？此乃好事啊，我都不曾想到。”

“若是将军不弃，请允许我为将军效犬马之劳。”刘弘感念姜盛对他的大恩，也放下士大夫的清高，主动要求为姜盛效力。

“乐安百废待兴，正值用人之际，刘大人无异于雪中送炭啊！”

“主公在上，请受刘弘一拜！”这老头儿竟然下拜，姜盛连忙拦住，“刘公何需多礼？”

“属下当不得此称，还请主公以表字‘子高’相称。”

“好，子高兄，乐安的民政之事就拜托你了！要协助正南替我治好乐安，扩军备战！”

赵云率军在临济城外驻扎，其余文武都簇拥着姜盛入了太守府，姜盛不及歇息，即召开会议。

“诸位文武，关东群雄联盟如昙花一现，已经瓦解，而董卓势大，未伤及根本，天下乱象已经开始，我们该如何应对，还请各抒己见。”

“主公，董卓残暴无道，必不长久，我们的重点应该是应对群雄，而非董卓。”审配道。

田丰道：“各州郡长官拥兵自重，视辖地为私产，必定要成诸侯割据之势，目前群雄各自退去，而董卓新入长安，立足未稳，我们尚有短暂的稳定时期，应该厉兵秣马，以应万全！”

“主公，天下兵藏于民，若想扩充实力，首要的是改善民生，以赢得万民支持，属下不才，愿提民生六策，请主公阅看。”

原来这刘弘早有准备，他从袖中掏出一个卷轴，交给姜盛。

姜盛展开来，只见上面写满了隶书文章，正是刘弘的民生六策。

一策为注重农耕，奖励精于农业生产的人才；

二策为鼓励生养，奖励生育男丁多的人家；

三策为轻徭薄赋，减轻百姓负担。

四策为兴办学堂，吸纳寒门子弟；

五策为建立官仓，储备粮秣，以备灾荒

六策为屯兵于民，农闲时各乡要组织青壮劳力开展军事训练。每一策下面都有详细的方案注解。

刘弘也是士大夫阶层，他能想到吸纳寒门子弟这一点，已经是难能可贵了。

“子高这民生六策，虽然短期内效果不明显，但从长远考虑，实乃首选之策。正南啊，你看一看吧。你主政地方多年，要针对这六策的可行性进行修改完善，然后与子高议定推行。”

“属下明白！主公，邓茂此前传书回来，想在矿区建立仓库，储备给养物资和矿产，属下尚未答复，还请主公示下。”

“褚燕已经建立了基地，尚不知用的怎样，所以我打算去草原一趟。若是有必要，就把基地扩建为城池，邓茂想建仓库，可以合到一处。”

众人正说间，卫兵送了一张纸条给姜盛，内容是甄俨要约见姜盛。临济县中建立了一家松鹤楼，这来源于姜盛连锁经营的想法，平时甄俨就是在松鹤楼与姜盛密谈。

目前，松鹤楼已经在全国十三州的大部分郡治地方和富庶的县城开了分号，雒阳的大本营被毁灭之后，甄俨就把大本营转移到了长安分店，由于前几年他的父亲甄逸去世，甄家事务就交给了甄俨。

为了保证姜盛情报线的正常运营，甄俨把冀州的产业交给三弟甄尧搭理，甄尧不负所望，维持着家族产业的运营，而商队的事务则完全交给了张南，读者们应该对张南有印象，此人在雒阳皇宫当卫兵的时候被姜盛挖走，还曾斩黑山贼李大目，后来被姜盛安排到甄家商队当镖头。

甄逸去世前已经明白姜盛当初给甄宓算命时所说的噩运将祸及家人，原来就是甄逸的死，当时甄宓才三岁，他见姜盛说的话应验了，于是临死前就让甄家完全绑在了姜盛的战车上。

甄尧就把商队的日常运行交给了张南，而专心打理冀州的甄家产业，而甄俨专心经营松鹤楼，并暗中维持着姜盛情报网的运作。

张南招募护商队伍，已经把商队的业务扩展到了中原九州，成了唯一一支成规模的物流商队，而这支商队又把各地的情报站联系起来，成了姜盛秘密阵线的一张王牌。

闲话少说，还是看姜盛吧，他在军事方面提出了三项工作：一是招募青壮加入军队，不限于乐安境内；二是储备粮草，并扩大攻城器械和兵甲箭矢；三是建立乐安边界巡逻制度，严密防范外敌入侵。

散会之后，审配和刘弘去筹备乐安学堂开办事宜，而其余众人则按着此前分工，去落实这些工作了。

姜盛仅带了九钗的两人，来到了临济城中的松鹤楼。小二见姜盛来此，连忙迎进了上房。

“甄俨拜见主公！”甄俨早已等候多时。

“长安现在是什么情况？”姜盛直接发问。

“董卓进长安之后，在城中建造宫舍供皇上、后宫及朝臣居住，而自己在城外私建城池，规模远超皇宫，民皆怨之；有王允、士孙瑞、荀攸等清流之士密谋对付董卓，但尚未付诸行动。”

“蔡邕近况如何？”

“蔡邕现在不经常上朝，每日在家抚琴写字，侍中之职也就是挂个名而已，