乾佑七年的秋季，还剩个尾巴，东京内外，萧瑟秋风下，难掩市井之繁荣。前后历时两年，开封内外新城，终于修葺重构结束，内外焕然一新。前后征调民夫七万，国库调拨及民间募集钱粮，以百万计。

新建的开封城，可容人口七十万，基本将原本的市坊界限打破，既与士民以便利，也为东京商业的持续繁荣注入一针强化剂。

当然，仍旧一成未变的，还是大内皇城，在刘承佑的意志下，仍未扩张重修，以伐蜀战事以及黄河泛滥之故，与崭新的开封内外城可谓格格不入。

流传到民间的，当然是天子的好名声，百姓多赞之。当然，这并不是刘承佑刻意作秀，维持朝政运转的诸部司衙署，都在皇城内，在外有征伐，内有水患的情况下，为了保证军政的稳定运行，自然不会对皇城大动工程。要知道，按照设计蓝图，对开封皇城可不只是简单地翻新一下。

崇政殿内，一张崭新而清晰的开封布局图挂在侧边，图上细致地勾画标注着开封城的街道、宅邸、市行、寺庙、官署、兵营、仓廪......

“皇叔，这两年，呕心沥血，勤勉操劳，为朕，为大汉建造出如此雄伟壮丽的一座都城，辛苦了！”抬起手指，刘承佑对恭立在背后的慕容彦超说道。

“陛下以大工委臣，是臣的荣幸！”慕容彦超咧着嘴笑道，露出一口白牙：“如今，只差皇城了！”

“朕还是那句话，皇城之事不急！”刘承佑摆了摆说。

慕容彦超也未再固请，而是取出一叠书册与奏章，双手呈与刘承佑，表情有些郑重地说：“这是此番前后所费钱粮的详细账目、征调民夫籍册、涉及贪污谋私的职吏，请陛下过目。”

“皇叔做事，倒是越发细致了！”刘承佑扫了两眼，淡淡地评价道。

让张德钧接过，刘承佑翻了一下，抽出那份事涉贪污的职吏名单，简单地浏览了一会儿。涉事职吏不算多，但牵扯的事记载却很详细，而第一个名字，就是常思了。

“水至清则无鱼啊！”合上名单，刘承佑幽幽地叹了声，看着慕容彦超，问：“皇叔，听说你这前后，也处置了不少人，为何屡禁不止啊？”

“钱帛毕竟动人心！”慕容彦超摊摊手：“总有人心存侥幸，稍有权柄，便借公谋私，故禁之难绝。”

“这个常思，扣掉其捐资，算下来，他居然还有得赚！其贪吝，朕是见识过，也警告过，仍不知悔改啊！这样的人，朕奈其何？”刘承佑的语气中，透着感慨，问慕容彦超：“皇叔觉得，朕当如何处置他？”

闻问，慕容彦超想了想，说：“陛下，常思贪财吝啬的秉性，河东元臣皆知，那几乎是天性。对于这样的人，即便是按律处置，也难使其痛彻心扉，有所悔悟。常思之聚敛贪渎，无非是仰仗职权，臣以为，莫若夺其官职，使其回乡归养，再将他历任聚敛所得，尽数抄没国库。如此，多年聚敛竟成空，让他晚年在乡里反思，尝其痛楚......”

慕容彦超建议说完，刘承佑就不由瞥了他几眼，目光中带着玩味：“皇叔此言，倒也带有几分情分啊！”

慕容彦超嘿嘿一笑。

想了想，刘承佑叹道：对于常思，就照此办理吧，开国元臣，逐渐凋零，至今也不剩下几个了。常思之贪渎，朕早已闻之，但以一时糊涂，仍以要职与之，给其权位，宽纵其不法，此亦有朕的过失，就不为己甚了。再者，以常思的高龄，也是过一日，少一日了，让他回乡归养吧！”

“陛下仁慈！”慕容彦超当即恭维一句。

话方落，却又听刘承佑以一种淡漠的语气，说道：“至于剩下的人，皇叔既然都已调查清楚，犯事罪证确凿，移交刑部，给朕从严从重办理，不得有任何枉纵！”

事实证明，刘承佑并没有那么宽容。

嘴角抽搐了下，慕容彦超又请道：“时下，因改建之故，迁居城外的士民，已然陆续迁回城中，各分有新宅，以偿其损失。不过，城外两处临时安置点，两年下来，已成聚成集。开封府有意，置新镇，陛下以为如何？”

“可！甚好！”刘承佑的反应就三个字。

回过头来，刘承佑看着慕容彦超，一副动情的模样：“皇叔啊，眼见你身形都消瘦不少！这两年下来，也确实不容易，以你建城之功，朕意欲与皇叔封王以酬之！”

刘承佑话音刚落，慕容彦超又糙又黑的老脸上，绽开一道惊喜的笑容，满带殷切又故作矜持地说：“仅以筑城之苦劳，岂敢奢求王爵？”

注意着其神态，刘承佑轻轻地笑了笑：“叔乃皇考亲弟，而今更是宗室长辈，封王也是彰我皇室之威严！”

略作沉吟，刘承佑说道：“稍后，朕即下诏授册，封郡王，以昌黎为名！”

“臣拜谢陛下！”慕容彦超闻言，这下是干脆地拜倒了，情绪有些激动，老眼中竟然含着地泪花。

别看一直以来，刘承佑一口一个皇叔地叫着，但不管怎么样，他都姓慕容。朝野之外，难免有些不中听的话，如今，刘承佑给慕容彦超封王，于他而言，却是一种程度更深的认可。

“这两年，皇叔一心扑在城建事务上，对开封府的公事，难免有所些懈怠，朕也是可以理解的。”封赏结束，刘承佑转而又道：“但是，开封府毕竟大汉京师，天下首府，辖下诸县，管理着数十万士民百姓，怠慢不得。这样，封王之后，皇叔可先于府中休养一段时间，以解身心之疲乏。至于开封府，朕另遣干吏继之！”

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