“这份条陈，是你想出来的？”垂拱殿内，刘皇帝眉头稍抬，看着太子。

面对刘皇帝问话，刘旸自然不敢有所隐瞒，也没有必要。因此，刘旸应道：“前者您察官府公卿民力所需之不足，恰逢这知交州赵匡义曾奏安南事，窃以为捕奴以充劳力，或许缓解。儿与赵相公及理藩院商议，推敲细节，整理所成，上呈御览！”

“赵匡义？”刘皇帝面上的反应让人看不清态度，只听他轻笑道：“此人到哪里，都能干得有声有色啊！哪怕身处天南，还记挂着朝廷，忧心着国内啊，什么时候，他也如此具备攻进性了？”

是刘旸所呈，自然就是关于搜捕外番土人、贩与国内为奴的一整套方案。而刘皇帝阅览完，态度也显得捉摸不定。

沉吟几许，刘皇帝问道：“你觉得此策一下，得利的是何人？”

刘旸当然想过，直接道：“朝廷、公卿、豪强！”

“这岂非与既定国策相悖？”刘皇帝瞥了他一眼，淡淡道：“奴婢私产，素来助涨豪右势膨胀，开了这道口子，想要收可就不易了，只怕将来国内蓄奴之风又起啊！

今者，能捕获化外之民为奴，异日，是否会有迫国民为奴的情况发生？

南方局势稍微稳固，诸国对朝廷的戒心稍有缓解，捕奴之风一起，岂不陷天南于动乱之中？

再者，化外之民入国，能使其永为奴婢？长此以往，必积压矛盾，动荡难免，况且这不是使其与大汉子民，争夺生存土壤？

......”

面对刘皇帝一连串的问话，刘旸表情已然严肃了起来，凝眉苦思，说道：“儿听闻，北方的辽国，也多有捕奴充实人口的政策。故而有效仿之心，只觉此法可解决眼下的问题。

再者，即便捕蓄奴婢，数目也不会太多，如欲成患，岂是轻易？如此，对朝廷也是一项收入。”

“目光不要仅仅着眼于当下，要长远！”刘皇帝的语气严厉了些，说道：“十万、二十万奴婢算不得什么，那百万、千万呢？大汉是多民族的国度，内部诸族的矛盾已然令人头疼，还要为子孙新添一项吗？大汉真的少那几十万耕地人口？”

“出台一道政策，既要看到它的利处，更要思考其弊，若能提前构思把解决办法，则更好......”

“是儿考虑欠妥！”这大抵是刘旸最积极主动的一次了，然而当刘皇帝展露出他的强势锋芒后，也不得不低头，面对这番教训，略显消沉地道。

看他有点被打击到的意思，刘皇帝语气又放缓，说道：“不过，你能主动进策，为我分忧，颇感欣慰。

比起捕奴，附呈这份雇农法令，这么多年了，既然雇佣之法可行，便在这方面多加斟酌考虑，加以完善。济一时之困易，定一世之法难！

不只是雇农，国内商贾氛围日趋浓厚，商栈、运输及百工之业，雇员同样不少，针对这部分人，同样当制定法令，以约束雇佣双方，保障小民利益！

可以同赵普再好生商讨一番，拟个章程出来！”

刘皇帝语气中流露出的认可之意，刘旸感受到了，稍微受挫的积极性也恢复了，双目之中闪过异彩，躬身以一种敬服的姿态，应道：“是！”

注意了下刘皇帝的表情，刘旸沉吟了下，再度发问：“那捕奴之议，便暂时搁置？”

看了他一眼，刘皇帝也再度陷入思考，只是眼神不时往刘旸身上瞟。对于此事，刘皇帝本身的态度，实则在可与不可之间，要真说有多大的忌惮，考虑到长久之后的状况，倒也没到那个程度。

以中国的同化能力，哪里怕境内会多出些许异族，至于产生后患，社会矛盾什么的，永远不可避免，国家若衰弱，什么问题都会迸发出来，岂独于此。

而倘若开启奴隶贸易，那么短时间内，能够获取的利益，也必然可观。

刘皇帝之所以有排斥心理，一则是怕蓄奴之风，波及大汉，殃及国民，伤害根本，并且助涨豪强实力，危及皇权与朝廷。

二则是心中的那点排外心理的，刘皇帝统治下的大汉，虽然号称海纳百川，包容诸族，但也要分何文何种的，有的人在刘皇帝看来，连做大汉奴婢的资格都没有......

另外就是，真得考虑，再过二三十年，大汉还会为人口不足的问题头疼吗？

这已经不是当年国贫民寡的时候了，对人口的渴求也没那么严重，再加上国家整体运行良好，一点小问题，也不是没有解决的办法，何必求变。

当然，对刘旸的满意则在于，就冲此事，冲这道政策，能够看出，大汉的太子，并不是个迂腐的人。这一点，显然更令刘皇帝欣喜。

刘旸等候着吩咐，刘皇帝思索一阵，终于给出答复：“你们筹谋此策，想来也是开动脑筋了，直接否了，便辜负了你们的心思。

这样吧，可小作尝试，不过，需以官府主导，置为官奴，开矿、修路、职田、俸田，所缺之人，就照此法解决。

先看看成效！”

停顿了一下，刘皇帝又抬手指示道：“拟诏发往安南，此事，既然是赵匡义率先提出，就让他就地着手操办吧！枢密院也去一制，必要的时候，让当地驻军配合。

另外，直接捕奴，容易引起动荡，吃相还太难看，朝中那些腐儒顽固，怕也少不了议论。让财政司拨些款项，试着交易购买！”

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