陈平不具备劝阻裕王的能力，他甚至认为除了太上皇谁也做不到这一点，皇帝在今年初的密旨之中让他做的是服从配合裕王，且注意裕王的一切动向，一切行动，相机处置。
这个相机处置就很有意思了，陈平最大的能力也就是给裕王拖后腿了，顶多就是按住定边将军府的兵不动，但这有什么意义呢，因为裕王已经不是刚来西疆时的裕王了，他带来的禁卫还是那些禁卫，但怯薛已经不是怯薛了。
原本的怯薛营只有三千正兵，还有他们的扈从们，加起来上万人，可如今这些人都成为了小领主或者军官，负责管理九姓奴部和部分哈萨克部落，而如果陈平真的拖后腿，李君威只需要把南迁的哈萨克男人留下，返回自己的家庭，把他们交给怯薛指挥，就可以立刻武装起一支规模巨大的骑兵来，定边将军府那些兵马有也只是锦上添花，没了也非釜底抽薪，而皇帝根本不会明旨来控制裕王，陈平感觉肯定是太上皇做了什么，而他却更担心，假设皇帝发了明旨来，裕王不从又该怎么办？
与其冒那样的危险，还不如不发明旨，这其实也是李君华此时的想法。
陈平忙着调查麾下各扎萨克的骑兵，尤其是从漠南漠北和关外调遣来的援军对迁移的看法时候，在远远的申京，皇帝李君华在御书房召开了政务会议。
但凡在申京的内阁阁臣全都到了，十几个人相互看看，脸色都不好看，在过去的两个月的时间里，他们三番五次的被召见来，或单独或集体，议题只有一个，移民。
皇帝要向西疆移民，移汉地之民，而且要大量的，今年就定了五万的目标，要内阁解决，而内阁却没法解决。然而今天，帝国十七年的五月，气温已经很高了，阁臣们陆陆续续进了燥热的御书房，有些人忍不住擦汗。
“怎么，你很热？”皇帝看向一位擦汗的阁臣，问道。
“微臣不敢。”
李君华说：“朕也很热，可是朕还觉得不够热。”
诸臣都不明白这句话的意思，都选择低下头，李君华对身边的侍从官说道：“念一念裕王最近来的那一封份奏章。”
侍从官拿起奏章，念到：“伏乞圣天子移民西疆章，圣天子。”
“念中间那一段，朕标红了的。”李君华打断了侍从官，说道。
侍从官看了一眼：“这似有不妥之处。”
“朕让你念的有何不妥，裕王何等样人，诸臣工谁人不知，念！”李君华说道。
“新辟哈萨克之疆土，系万里之草原，丰饶广袤，天下所仅有，此乃兴国之地也，然土著凶蛮，笃信邪教，不听圣训不念恩德，姑念上天好生之德，迁移而非屠戮。如此丰美草原，若无我族经营，他日必为异族所侵，须汉地之民，华夏百姓移此，方可为王化之地也。”侍从官停顿下来。
“继续念！”皇帝喝令道。
侍从官只得继续念起来：“父皇经营三十载，方光复我中华故土，乾坤独掌却从未以天下为家，李氏称帝，国为帝国，却非家天下也，内阁臣工名为陛下之臣，实为百姓服务，却以天下为李氏天下，浑浑噩噩者多，贪安耍奸者众，若内阁及各省管移民之事，唯拖延不成尔，难成大事，内阁十八臣之心，不及臣弟一人之用心也。
臣弟一心挂念移民实边之事，心中翻腾，时常燥热难耐，西疆不过春分，却时常汗流浃背，且赋诗一首，以娱皇兄。”
“这诗是裕王写给朕的，今日拿出来，你们也听一听，听听哈萨克草原是个什么模样，别人云亦云，总是搪塞朕！”李君华说道，又对侍从官吩咐：“念，大声念，有感情的朗读！”
侍从官清了清嗓子，念了出来：“西疆四月夏日始，大便须得十张纸，九张齐齐去擦汗，只留一张来擦屎。”
这粗鄙之言被宣之于口，内阁臣工更是觉得燥热难耐，纷纷用袖子擦汗，这哪里是诗啊，这是对内阁臣子托词的反驳，因为皇帝提出移民的时候，大家都以西疆苦寒，百姓不愿意前往搪塞，如今裕王在西疆擦腚，十张纸都要有九张擦汗，足可以证明那个说辞是错的。
更不要说，裕王在奏章之中已经直接挑明了内阁在这件事上不会用心，都是些浑浑噩噩，贪乐耍奸的人。
“首相，要不要给你九张纸擦擦汗？”李君华问向何文瑞。
何文瑞连连摇头：“不敢，不敢，微臣不热。”
“既不热，那就说说，内阁这些时日动员了多少移民西去？”李君华问。
何文瑞说：“中原四省和江南诸省的单子到了，其余省份尚未汇报，其中自愿前往的良民四百余口，犯民一千四百多。”
何文瑞越说越是心虚，声音渐渐小了，但却不曾想，皇帝抚掌大悦，直夸内阁这些时日没白忙活，但下一句却是让内阁臣僚全都傻了眼：“等其余各省报上来，估摸也有三四千人吧，如此加上安全局找到的人，凑足五万是绰绰有余呀。”
“安全局，他们从哪里招来的人？”何文瑞诧异，这么大的动静他不可能什么都不知道。
李君华对侍从官说：“把裴元器找来，让他向内阁汇报。”
不多时，裴元器夹着一个文件进来，在得到皇帝的许可之后，打开之后，高声念道：“云南朱三太子案，云南流人许可道，妄称朱明后裔，自命朱三太子，于帝国十三年起于昆明、宣威一带蒙骗百姓聚拢奸佞，有悖逆之事，帝国十六年底，云南治安厅会同西南战区陆军一部，破其巢穴，擒得许可道本人及附逆骨干四百余，许可道及麾下三臣四将以叛逆之罪处死，其余人等，流放西疆。
河南白莲教案，河南僧人归一，谎称弥勒降世，蒙蔽乡民，自帝国七年起流窜于黄河两岸，传播白莲逆教，祸乱晋冀鲁豫四省，信徒多时有三十余万，自帝国十五年起，陛下派遣专员处置，剿灭白莲教，归一及其属下逆渠一百五十人全部成擒，另有屡教不改教徒两千余，入教期间多发奸辱、欺诈、殴斗等劣迹，论罪，归一等十七人处死，其余两千五百七十人流放西疆，分属各扎萨克，不得聚集。
天津黑虎帮案，天津人高飞虎，幼年从军，历侍明、顺、清三朝，光复时还家，流窜于通州天津之间，聚拢奸恶之徒，行不法之事，占据通州火车站，垄断装卸货物及物流车马，为祸已有四年，勾连京津高官，横行乡里，建立帮会，名为黑虎，手下十狼、三十犬，多有命案在身，爪牙多达千人，帝国十七年二月一网打尽，帮中凡犯有杀人、纵火、致人重伤、奸污等重案者合计七百三十有奇，全部发配西疆。
金陵教案，金陵有洋夷传播基督学说，迷惑众生，非法传教，信徒多高官、议员、富商，拒不更改，更有甚者，游说朝廷立基督为国教，实难教养，一应教士信徒合计三百四十人，发西疆待用。
济州港口失火案，自倭国内乱来，常有倭人渡海避难，申京对倭国戒严，不得能入，多有倭人入济州，官员渎职，包庇倭人，十余年来，倭人竟结社成镇，云集三万余，为抗申京专员调查纵火焚济州港，涉案倭人一百四十余，计家属七百三，论死者外，悉发西疆，非法入境倭人，不许聚集结社，打乱之后，分送关外、南洋与西疆。
。”
裴元器念个不停，都是海内各省所出的大案逆案，除了这些，还有豫楚丐帮案、湘西土司造反、四川茶盐走私大案，林林总总竟然有四十多件，这些案子多是团伙作案，有组织犯罪、造反、邪教、地下社团为主。
这些案子少的有几十人，多的有几千人参与，最后处理结果都是首恶处死，胁从流放，而念完这些大案，裴元器还宣布了皇帝旨意，自帝国十七年起，中原、西北及长江沿岸所有省份，但犯重罪，处刑十年以上者，一律流放西疆，听到最后，众人更是骇然，因为三天前，皇帝还严厉通令天下，严打不法之徒，恶行者，从严从重处置，显然，移民西疆不仅仅是五万人的指标了。
“元器，喝茶。”待裴元器念完了，李君华递给他一杯凉茶。
裴元器一口喝下，说道：“诸位大人，因为大部分案子都没有涉及国家安全和皇室，所有安全局不便出手，好在各地军政单位已经把该抓的人抓了，请你们内阁派专员去各地，把人提调上来吧。”
李君华起身，拿出指挥棒，点了点挂在墙壁上的地图：“西南犯人向重庆集结，两湖去襄阳，江浙去金陵，中原省份沿运河下，去杭州，西北省份发长安，如此大部分从长江水路或上或下，入汉江，再进长安，八月之前集结完毕，十一月前抵达伊犁，内阁拿出一个计划来，把这五万人送过去。陆军和海军都会配合你们的，找人你们不行，送人再不行的话，日后这种事全都由陆军来办了。”
何文瑞又擦了擦汗：“微臣立刻着人去办。”
“首辅次辅留下，其余人去吧。”李君华吩咐完，最后说道。
一干阁臣如蒙大赦，纷纷退下，何文瑞和李北极更是坐立难安了，李君华让人给他们搬来凳子，一人给了一碗酸梅汤之后说道：“这事过去了，但是还没完，日后移民的事专门要有人来办，刚才我也就让人念了念奏章，没让人念老三写的信，他信里说的更难听，有一句话他说的对，他和将士在前面打下了疆土，若咱们连现成的都吃不进嘴里，那就真没用了。”
“皇上教训的极是，极是。”何文瑞连连应下。
李君华摆摆手：“罢了，不提了，好好做就是了。留下你们是告诉你们，这个夏秋朕北巡京津和草原，估摸下雪才回来，申京的政务就仰仗你们了，有几个大事咱们先议定一下。”
“皇上要北巡，什么时候定的，微臣怎么不知道？”
李君华说：“太上皇昨日定的。”
“这。”李北极一时语塞，因为太上皇已经很久没有涉及政务了。
李君华解释道：“移民不仅要移汉地之民，还要移民边疆游牧之民，理藩院下属的各绥靖区和你们一样，都说困难，阳奉阴违的拖延，朕要亲自北上督促一番，汉地今年移五万，加上陆军两万农垦团也就七万，朕给理藩院定下的是五万户，他们可是要赶车牵牛去西疆，最好在秋季抵达，太晚了也不行，所以朕得亲自去盯着。”
“派一使者去也就是了，理藩院还敢有违皇命不成？”何文瑞说道。
李君华道：“我不去，太上皇就要去，这一次老三是准备大干一场了，父皇也认真了，到目前为止，老三一步也没走错过，全是功劳，在父皇那里，我一句不是说不出来，好好配合就是我的这个皇帝的本分了。”
“那是不得不去了。”何文瑞低下头，心道早知道太上皇挂心了，自己怎么也该有所表示呀。
李君华继续说道：“第一个还是西疆事，一是资金，无论是汉地移民还是理藩院移民，都需要资金，主要是汉地五万移民，人数着实不少，如何筹措，要心中有数。另外就是内阁外交部和理藩院要组一个使团去西疆，配合老三的工作。
他所谋不小，要与诸国打交道，通译、文书都要给他准备，通联各国，订立条约的，尤其要谨慎，老三做事从来不拘小节，一旦错了，那就是有损国威。”
李君华在那里说着，二人心中记录，都是些正在做的国事，且都不是小事，皇帝要么表明自己的态度，要么要内阁拿出计划来。