宁小凡此举，辗转四方，严重破坏了东武州西部与中部的实力平衡。

    他是撤军了，但撤军之后，新旧势力还在不断搏杀，城头变化大王旗。

    有些城镇好容易经历一场动乱，开始稳固了，然而，与东武州相邻的、同属东海范围的海川州下，与东武州相邻的各城镇开始发兵抢地盘了。

    于是就是――宁小凡率军扫灭城内旧势力、新势力萌生、新旧势力搏杀、胜者为王稳固统治、外敌入侵、新一轮新旧势力搏杀。

    这样的死循环。

    起码也要几年才能消停。

    而造成这一场大乱的宁小凡，此时却无暇顾及，也无暇抢地盘了。

    他准备着手，恢复一下手下各郡的经济，同时也收拾一下逍遥盟。

    逍遥盟，严格来说算是宁小凡的海外臣民。

    但现在他发现了，这些岛屿，只是在蛰伏着等待抬头的机会。

    一如当年东瀛于我大明。

    在我大清药丸的时候，他牛逼了，就反咬一口。

    所以他给狂龙发了一道命令：

    打败它，但不要吞并它。

    命令一下，狂龙水师齐齐而动，周围岛屿哪敢妄动？

    你船多？我是用魔藤做的，你那一碰就跟纸糊的似的直接废了。

    你人多？要不咱们比比？

    战斗力？你才几个神境！

    狂龙扫荡附近海域，逍遥盟下谁敢不服，直接摧毁了全部有生力量然后驻军。你不想当岛主，总有愿意的。

    宁小凡专门找人设计了大旗。

    以原金雎城的旗帜为雏形，设计了天旗。

    上书逍遥二字。

    神洲郡、雪龙郡、北原郡、草原道、汉洲道、华洲道以及海外诸岛屿，都悬挂此旗以表臣服，货币都统一用宁小凡的灵钞，税率按照陆地统一缴纳，岛上有宁军驻扎，重要官员必须有神洲郡一席之地。

    直接将它同化为了海外殖民地。

    至于为什么不吞并呢？

    原因也十分简单。

    真正作为殖民地的地区，都是和本土有一定距离，文化也有一定差异。

    第一，在空间距离上如果本土化经营会有相当高的行政延迟，出现情况等你的批示过来黄花菜都凉了，不利于殖民地的管理和政策开展。

    第二，因为文化的不同，殖民地的文化会很难被转化，你讲餐前洗手有利身体健康，人家说我就觉得手抓饭吃着香。过多的投入会变成无用功和浪费。

    第三，要实现和本土相同的行政效果，你可能会因此投入比在本土更多的行政资源，最终将本土拖垮。如此多的地方，你是扶持本体势力容易还是自己把本土军队派过去驻守方便？

    变为本土，相当于娶正妻，生嫡子，要对其负责。

    殖民地，则是抢来个女婢，不用负责，怎么折腾都行。要是搞砸了，挥一挥衣袖，带走全部云彩。

    纳入殖民体系，本土只需吊打原住民的军队与原来的高层，打通商路获得经商特权，然后只需付出军队消耗与几个高层，而对殖民地的管理仍可有殖民地原有体系进行，大大减少成本，反抗压力会大大减少。

    而且那边本身也没什么资源，就是不让你造反而已，推平了也就是地图好看点，还得费十倍百倍力气镇压，改造，费劲不？

    让你自己继续当家作主，我就派个人开会的时候跟着提提意见，你还是老大，大家都高兴，如此何乐而不为？

    管理上，宁小凡现在才真正明白，要彻底破除千年来苦海界的文化太难了，凭借自己撤城改郡、郡中设道，各道再委任道官，没时间去选拔人才，就这么先稳着，维持原样不变。

    一步步蚕食，徐徐图之，等到时机成熟，再一举拿下，是最靠谱的。

    比如现在，西部中部大片已经被自己打崩了，但他的确没这么多的能力把这些肉全部吞了，那就不时的过去收拾一波，保证我想吃你随时都能吃到嘴里，就ok了。

    同时宁小凡也正式更名自己的领地为天州。

    自任天州州官、逍遥盟盟主、隐宗宗主。

    神洲郡为天州第一郡。

    如此，简直形同造反！

    东武州境下又出现了一个州，这不是荒唐么！

    说出去岂不笑掉大牙？

    武策军顷刻之间来讨伐，结果被小青灭了几个，灰溜溜回去了。

    州官也不敢了，你一群金丹打得过人家一个元婴吗！

    宁小凡也上书，说是便于管理，请您放心绝不出乱子。

    两边给个台阶，州官也只好就此下了。

    但州官不折腾，宁小凡就能放过他了？

    隐宗还需要一段时间才能成材，而幽冥殿这段时间被自己折腾的够呛，丹谷不用说了，玄天宗和自己态度时而暧昧时而模糊。

    宁小凡扫荡东武州一年半之后，雪龙山人口在发展下激增，万年不化的积雪融化速度变得奇快，一年半的时间，半山的积雪都融化了。

    间接地改变了气候。

    雪山融化，没有阻挡，湿润的暖流吹过来，雪龙山今年的雨水丰沛异常。

    巨量的降水，也就催生了大量的蝗虫。

    东武州，突逢蝗灾！

    修士也是人啊，也得吃东西。

    颗粒无收，吃啥？总不能啃脚后跟吧？

    更别说苦海界大把密宗，神境都不值钱了，筑基还算说得上，但也是基层民众。

    没吃没喝，简直叫苦！

    蝗灾从雪龙山开始爆发，很快兵分两路，一路西进，东边是大海，一路南下，朝着天州的北原郡扑了过来。

    对于蝗灾宁小凡还是早有耳闻，但他并不怕。

    极东草原正好需要一场蝗灾来消灭草场，达到消灭群盗的目的。

    至于粮食？

    天州下所有地方都是统一种植的仙植，仙植是有特殊气味的，蝗虫闻之即死、避之不及，他怕个鸟？

    蝗虫迅速聚拢成团，朝着西进，很快抵达东武州中部，所过之处颗粒无收。

    遮天蔽日的蝗群，修士以灵气击杀，然而杀之不绝，门派弟子纷纷撤下飞行法宝，到门派保命。不然自己都容易被蝗虫给啃了。

    须知门派自己是没有耕地的，全靠着城镇养活。

    那……