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本书包括公共危机的本质内涵；公共危机的类型划分；公共危机发展的新趋向。
本书对当前公共危机管理法治的理论做出了结构上划分，从公共危机管理法治化的理论视角，将公共危机管理体系在阶段上划分为常态下的公共危机防控行政和非常态下的突发事件应急行政。对两种公共危机管理的不同法治阶段的理论进行探讨，针对不同阶段形成不同的理论和相应的价值原则作出一般性的理论探讨，通过这种一般性的理论奠定对地方性公共危机治理工作法治化的参考和指引。
《公共危机管理与突发事件应对》从构建和完善中国特色应急管理体系的大背景出发，以突发事件应急管理系统建设为主旨，紧扣应急管理实践中的主要问题与核心任务，通过系统讲述公共危机管理与突发事件应对方面的“一案三制”和“四大类突发事件应对”，结合现实典型案例，进行中外对比，就如何加强应急管理能力建设，不断提高应急管理的科学化水平，进行了较为系统的探索和研究。
本著立足于现有文献和国情，从理论和实践二方面分析思想政治教育在公共危机管理中的作用，探讨了思想政治教育如何在突发事件管理中发挥预测、舆论指导和经验职能，以及在当前条件和实际情况下如何更好地实现其功能的有效途径。通过学习国外发达资本主义国家危机管理的经验，尝试从思想政治教育角度来研究高校突发事件管理，以提高全体师生的积极主动性和危机意识，从而减少危机发生的可能性和破坏力。